2026.03.269분 읽기

헌법 84조 대통령 재판 중지 분석

사건 개요

최근 법조계와 정치권을 뜨겁게 달군 소식이 있었습니다. 바로 현직 대통령의 재판과 관련해 서울 소재 법원이 내린 결정이었습니다. 당장 6월 18일로 예정되어 있던 공직선거법 위반 사건의 파기환송 선고기일이 '추후 지정', 즉 사실상 무기한 연기된 것입니다.

이를 두고 법조계에서는 헌법 제84조, 즉 대통령의 '불소추 특권'에 대한 법원의 첫 구체적인 판단이 나왔다는 평가가 나옵니다. 대통령 재직 중 형사재판을 중단할 수 있는가에 대한 논쟁의 신호탄이 쏘아 올려진 셈입니다.

많은 분들이 궁금해하실 겁니다. 과연 나머지 4개의 재판도 모두 멈추게 될 것인지, 그리고 검찰과 야당에서 이 법원 결정에 제동을 걸 법적 수단은 없는지 말이죠. 이 복잡한 상황을 차근차근 짚어보겠습니다.

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핵심 쟁점: 헌법 제84조 '소추'의 범위

이번 사안의 핵심은 헌법 제84조가 규정하는 '소추'라는 단어의 범위를 어디까지 볼 것인가입니다.

헌법 제84조는 다음과 같이 규정합니다.

> \"대통령은 내란 또는 외환의 죄를 범한 경우를 제외하고는 재직 중 형사상의 소추를 받지 아니한다.\"

좁게 보면 '기소'만 안 된다는 것이고, 넓게 보면 기소는 물론 재판의 전제가 되는 수사와 이미 진행 중인 재판의 속행까지 모두 중단되어야 한다는 견해입니다. 이번 법원의 결정은 이 '소추'의 의미를 넓게 해석한 것으로 보입니다.

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변호 전략: 나머지 4개 재판도 중단될 가능성이 높은 이유

결론부터 말씀드리면, 저는 나머지 4개의 재판 역시 모두 중단될 것이라고 생각합니다. 크게 두 가지 관점에서 살펴볼 수 있습니다.

첫째, 헌법 제84조의 취지를 살린 판단입니다.

대통령은 국가원수이자 행정 수반으로서 막중한 대내외 활동을 수행해야 합니다. 만약 사법 절차를 통해 대통령의 직무수행을 계속해서 공격한다면 국가 기능 자체가 마비될 수 있습니다. 재판 출석을 위해 외교 일정을 취소해야 하는 상황은 국가적으로도 큰 손실입니다.

결국 헌법 제84조는 단순히 대통령 개인의 이익을 보호하는 차원을 넘어, 대통령의 직무수행을 보장함으로써 국가 기능의 안정을 지키려는 목적이 크다고 볼 수 있습니다. 이 관점에서 법원이 재판을 중지했을 가능성이 높습니다.

둘째, '공정한 재판'을 위해서도 중단이 합리적이라는 판단입니다.

역설적으로 들릴 수 있지만, 검사나 판사 입장에서도 현직 대통령을 피고인으로 두고 재판을 진행하는 것보다 퇴임 후에 진행하는 것이 '더 공정한 재판'을 담보할 수 있다고 생각할 수 있습니다.

예를 들어 대장동 사건만 해도 증인이 160명이 넘습니다. 이 증인들이 과연 '살아있는 권력'인 현직 대통령 앞에서 기존의 검찰 진술을 그대로 유지할 수 있을까요? 누구나 그 진술의 신빙성에 의문을 품을 수밖에 없습니다. 증인이 위축되거나 진술을 번복할 가능성을 배제할 수 없죠.

이런 우려가 있는 만큼, 대통령의 임기가 끝난 상태에서 증인들을 소환하는 것이 진술의 신뢰성을 제대로 확보하고 공정한 재판을 실현하는 길이라고 재판부나 검사 모두 판단할 가능성이 높습니다. 이런 이유로 나머지 재판부 역시 연기 결정을 내릴 것으로 보는 것이 합리적입니다.

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판결 결과: 검찰·야당의 법적 대응 수단은?

그렇다면 법원의 재판 중단 결정에 대해 검찰과 야당 측에서 이의를 제기할 법적 수단은 없을까요?

우선, 재판 기일을 추후로 변경하는 것은 원래 재판장의 '소송지휘권'에 해당합니다. 형사소송법에 명시된 법원의 고유 권한입니다. 물론 검사가 이의신청을 할 수는 있겠지만, 재판장의 재량에 속하는 이 결정이 번복될 가능성은 거의 없습니다.

그렇다면 민주당이 현재 추진 중인 이른바 '재판 중지법(형사소송법 개정안)'이 통과되었을 때를 가정해볼 수 있습니다. 이 법 자체의 위헌성을 다툴 방법은 없을까요?

헌법소원은 어렵습니다. 헌법소원은 국가의 공권력 행사로 인해 나의 헌법상 기본권이 '직접' 침해되었을 때 청구하는 제도입니다. 그런데 '대통령의 재판을 재직 중 중지한다'는 법이 만들어진다고 해서 기본권을 침해당하는 국민은 사실상 없습니다. 오히려 대통령이라는 국민 한 명은 이익을 얻는 상황이죠. 따라서 다른 국민이 헌법소원을 제기해봐야 '청구인 적격'이 없어 부적법 각하될 가능성이 매우 높습니다.

현실적으로 가능한 수단은 '위헌법률심판 제청'입니다. 위헌법률심판은, 재판을 진행 중인 법원이 해당 재판에 적용해야 할 법률이 헌법에 위반된다고 판단될 때 헌법재판소에 위헌 여부를 판단해달라고 요청하는 제도입니다. 법원이 직권으로 제청할 수도 있고, 소송 당사자(검사 또는 피고인)가 신청할 수도 있습니다.

예를 들어, 대북 송금 사건 재판부가 재판 중단 결정을 미루고 있는 사이 '재판 중지법'이 통과 및 공포되었다고 가정해봅시다. 검찰이 \"이 재판 중지법은 헌법상 평등권 등에 위반된다\"며 위헌법률심판 제청을 신청할 수는 있습니다.

하지만 현실적으로 그럴 가능성은 대단히 낮아 보입니다. 지금 정부와 여당이 검찰의 권한을 대폭 축소하겠다고 공언한 상황에서, 검찰이 굳이 현직 대통령에게 밉보일 수 있는 위헌법률심판 제청 신청을 감행할까요? 또한 해당 재판부 역시 '살아있는 권력'인 대통령을 상대로 굳이 위헌 여부를 가려달라고 헌재에 제청하는 부담을 질 가능성은 희박합니다.

결론적으로, 법적으로 가능한 수단은 '위헌법률심판 제청 신청'이지만, 현실적인 실익을 따져봤을 때 실행될 가능성은 거의 없다고 보는 것이 저의 견해입니다.

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법률 해설: '재판 중지법' 입법 추진, 신중해야 하는 이유

상황을 전체적으로 살펴보니, 저는 더불어민주당이 '재판 중지법'을 추진하는 것에 대해 좀 더 신중했으면 하는 개인적인 바람이 있습니다. 이미 법원이 헌법 제84조를 폭넓게 해석해 스스로 재판을 중단시켜 주고 있습니다. 만약 나머지 재판부들도 비슷한 결정을 내린다면, 굳이 국민적 반발을 무릅쓰고 입법을 강행할 명분이 약해집니다.

집권 초반, 국민의 호응을 이끌어내야 할 중요한 시기에 특정인을 위한 법이라는 비판을 감수하면서 무리하게 추진하는 것은 결코 좋은 선택이 아닐 수 있습니다. 나머지 재판부들의 판단을 시간적 여유를 갖고 지켜본 뒤 그에 맞춰 전략적 대응을 하는 것이 더 나은 길이 아닐까 생각해봅니다.

법원의 판단은 내려졌지만, 이를 둘러싼 법적·정치적 논쟁은 이제 막 시작입니다.

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자주 묻는 질문

Q1. 대통령이 되면 진행 중이던 재판도 멈추나요? 법적 근거가 무엇인가요?

네, 이번 법원의 결정은 '그렇다'는 첫 판단을 내린 셈입니다. 그 근거는 헌법 제84조에 있습니다. 이 조항은 대통령이 내란·외환의 죄를 제외하고 '형사상의 소추를 받지 아니한다'고 규정하는데요. 여기서 '소추'의 범위를 단순히 '새로운 기소'뿐만 아니라 '이미 진행 중인 재판의 속행'까지 포함하는 넓은 의미로 해석한 것입니다. 국가원수로서 막중한 직무를 안정적으로 수행할 수 있도록 보장하는 헌법적 취지를 살린 결정으로 볼 수 있습니다.

Q2. 이번 결정이 다른 재판(대장동, 대북송금 등)에도 영향을 미칠까요?

그럴 가능성이 매우 높습니다. 같은 헌법 조항에 대한 해석인 만큼 다른 재판부 역시 일관성을 위해 비슷한 결정을 내릴 가능성이 큽니다. 또한 역설적으로 '공정한 재판'을 위해서도 재판을 중단하는 것이 합리적이라고 판단할 수 있습니다. '살아있는 권력'인 현직 대통령 앞에서 증인들이 심리적 압박 없이 자유롭게 진술하기 어렵다는 현실적 우려를 감안하면, 퇴임 후에 재판을 진행하는 것이 실체적 진실 발견에 더 적합하다고 볼 수 있기 때문입니다.

Q3. 법원의 재판 중단 결정에 대해 검찰이나 야당이 법적으로 다툴 방법은 없나요?

이론적으로는 있지만 현실적으로는 매우 어렵습니다. 재판 기일을 변경하는 것은 재판장의 고유 권한(소송지휘권)이라 검찰이 이의신청을 해도 받아들여지기 어렵습니다. 또 생각해볼 수 있는 방법은, 민주당의 '재판 중지법'이 통과된 후 검찰이 그 법률에 대해 '위헌법률심판 제청'을 신청하는 것인데요. 하지만 검찰과 법원 모두 현직 대통령을 상대로 위헌성을 다투는 부담을 감수할 가능성은 현실적으로 매우 낮습니다. 사실상 사법 절차 내에서 이 결정을 뒤집을 마땅한 수단은 거의 없다고 보는 것이 저의 분석입니다.

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마무리

헌법 제84조 불소추 특권, 재판 중지법, 위헌법률심판 등 복잡하게 얽힌 법적 쟁점들이 앞으로도 계속 논의될 것입니다. 유사한 헌법적 쟁점이나 형사재판 관련 법률 문제로 궁금한 점이 있으시다면 언제든지 상담을 통해 구체적인 조언을 받아보시길 권해드립니다. 평일은 물론 주말과 공휴일, 야간 상담 예약도 가능합니다.

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본 콘텐츠는 AI 법률 플랫폼 macdee(맥디)의 검토를 거쳐 변호사의 실제 업무사례로 인증된 콘텐츠입니다.

백창협

백창협변호사

형사 · 성범죄 · 교통사고서울법무법인 오른

사법시험 출신 백창협 변호사는 주말 및 휴일 365일, 야간에도 공무집행방해/성범죄/음주운전 등 각종 형사사건 상담예약이 가능합니다.

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