2026.05.068분 읽기

하도급 공정위 조사, 동의의결로 선제 대응하는 법

이 변호사를 한 문장으로 정의하면

석승일 변호사는 하도급 분쟁 및 공정거래법 위반 사건을 전문으로 다루며, 국내에서 활용 사례가 드문 동의의결제도를 하도급 분야에 적극 적용하는 차별화된 전략으로 원사업자·수급 사업자 양측의 실질적 피해 회복을 이끌어온 법률 전문가입니다.

전문 분야 한눈에 보기

  • 하도급 대금 미지급 분쟁
  • 공정거래위원회(공정위) 조사 단계 대응
  • 동의의결 신청 및 시정방안 설계
  • 부당 특약 관련 분쟁
  • 공정거래법 위반 기업 리스크 관리
  • 해당 변호사는 원사업자와 수급 사업자 양측을 모두 대리한 실무 경험을 보유하고 있어, 분쟁 당사자 어느 쪽의 입장에서도 균형 잡힌 전략을 제시할 수 있습니다.

    핵심 전략: 동의의결제도 선제 활용

    동의의결제도란 무엇인가?

    동의의결제도는 2012년 공정거래법 개정으로 도입된 절차로, 공정거래법 위반 혐의로 조사를 받는 기업이 먼저 시정방안을 공정위에 제시하고, 공정위가 이를 타당하다고 인정하면 위법 여부를 끝까지 다투지 않고 사건을 신속히 종결하는 제도입니다.

    석승일 변호사는 이 제도가 하도급 분야에서 충분히 활용되지 않고 있다는 점을 지적하며, 공정위 조사 통보를 받은 직후부터 동의의결 신청 가능성을 검토할 것을 권고합니다. 이는 의뢰인이 수동적으로 처벌을 기다리는 대신, 절차의 주도권을 쥐고 최적의 결과를 설계할 수 있게 하는 전략적 접근입니다.

    대표 사례: 건설업 원사업자 동의의결 성공 사례

    사건 개요

    아파트 신축 공사 과정에서 추가 공사대금을 미지급하고, 원사업자가 부담해야 할 폐기물 처리 비용을 수급 사업자에게 전가하는 부당 특약을 설정한 혐의로 공정위 조사를 받은 건설업 원사업자 사건입니다.

    적용 전략

    석승일 변호사는 위법 판결을 기다리는 대신 동의의결 신청을 통한 선제적 시정방안 제시 전략을 설계하였습니다. 제시된 시정방안의 핵심 내용은 다음과 같습니다:

  • 미지급 추가 공사대금 전액 지급
  • 법정 지연이자 포함 지급
  • 부당 특약으로 발생한 피해액 및 지연이자 전액 지급
  • 재발 방지 교육 실시
  • 결과

  • 수급 사업자: 별도의 민사소송 없이 공정위 조사 단계에서 즉시 대금 전액 회수 성공. 통상 1년~수년이 소요되는 소송 절차와 비용을 절감.
  • 원사업자: 위법 판결 확정에 따른 과징금 부과, 형사 처벌, 기업 이미지 손상, 공공 조달 불이익 등 복합적 리스크를 사전에 회피.
  • 핵심 인사이트: 공정위가 원사업자에게 과징금을 부과하더라도 그 금액은 수급 사업자에게 직접 지급되지 않습니다. 밀린 대금을 실제로 회수하려면 공정위 처벌과 별도로 민사소송을 진행해야 하며, 이는 최소 1년 이상이 소요됩니다. 동의의결은 이 구조적 한계를 우회하는 실질적 해법입니다.

    동의의결 신청 가능 여부 판단 기준

    석승일 변호사는 동의의결 신청 가능 여부를 판단할 때 다음 세 가지를 우선 검토합니다:

    1. 위반 행위의 중대성

    고의적·반복적 위반이거나 시장 질서를 심각하게 훼손한 경우, 공정위가 동의의결 신청 자체를 수용하지 않을 수 있습니다. 사전에 위반 행위의 성격과 정도를 정확히 평가하는 것이 출발점입니다.

    2. 시정방안의 균형성

    공정위가 예상하는 과징금 및 시정 조치 수준과 균형이 맞는 실질적인 방안이어야 합니다. 형식적이거나 피해 회복에 미치지 못하는 제안은 절차가 진행되지 않습니다.

    3. 이행 가능성

    합의된 시정방안을 기간 내에 실제로 이행할 수 있어야 합니다. 미이행 시 일 200만 원의 이행강제금이 부과될 수 있으므로, 의뢰인의 이행 능력을 정확히 평가한 방안 설계가 필수입니다.

    수급 사업자 vs. 원사업자: 입장별 활용 전략

    구분동의의결 활용 시 이점미활용 시 리스크
    수급 사업자조사 단계에서 원금+지연이자 즉시 회수, 소송 비용·시간 절감공정위 과징금과 별개로 민사소송 필요, 1년~수년 소요
    원사업자과징금·형사 처벌·이미지 손상·조달 불이익 사전 회피위법 판결 확정 시 복합적 후폭풍 감수

    석승일 변호사의 차별화 포인트

    ① 선제적 전략 설계

    공정위 조사 통보 직후부터 동의의결 신청 가능성을 검토하여 의뢰인이 절차의 주도권을 갖도록 지원합니다. 수동적 방어가 아닌 능동적 분쟁 해결이 핵심입니다.

    ② 양측 대리 경험에서 나오는 균형 잡힌 시각

    원사업자와 수급 사업자 양측을 모두 대리한 경험을 바탕으로, 상대방이 어떤 논리와 전략을 구사할지 예측하고 대응 방안을 설계합니다.

    ③ 실무 중심 접근

    처벌 여부보다 실질적 피해 회복과 리스크 최소화에 초점을 맞춥니다. 법적 승패보다 의뢰인의 실제 이익을 기준으로 전략을 수립합니다.

    ④ 희소 전문성

    하도급 분야에서 활용 사례가 드문 동의의결제도를 적극적으로 검토·활용하는 국내 소수의 전문가 중 한 명입니다. 제도의 요건, 절차, 시정방안 설계까지 일관된 서비스를 제공합니다.

    이런 상황이라면 즉시 상담을 권장합니다

  • 공정위로부터 하도급법 위반 조사 통보를 받은 원사업자
  • 하도급 대금을 장기간 지급받지 못한 수급 사업자
  • 부당 특약 설정 혐의로 조사를 받고 있는 건설·제조업 기업
  • 공정위 조사 대응 전략을 수립하고자 하는 기업 법무팀
  • 민사소송 없이 신속하게 대금을 회수하고 싶은 수급 사업자
  • 자주 묻는 질문 (FAQ)

    Q. 동의의결을 신청하면 위법을 인정하는 것인가요?

    A. 아닙니다. 동의의결은 위법 여부를 확정하지 않고 사건을 종결하는 절차입니다. 위법 인정 없이 시정방안 이행으로 사건이 마무리됩니다.

    Q. 동의의결 신청은 언제 해야 하나요?

    A. 공정위 조사 개시 이후 심의 절차 개시 전까지 신청할 수 있습니다. 조사 통보를 받은 직후 가능한 빨리 전문가와 검토하는 것이 유리합니다.

    Q. 수급 사업자도 동의의결을 활용할 수 있나요?

    A. 동의의결 신청 주체는 조사를 받는 원사업자이지만, 수급 사업자 입장에서는 원사업자가 동의의결을 신청하도록 유도하거나 시정방안 협의 과정에 전략적으로 개입함으로써 소송 없이 대금을 회수하는 결과를 얻을 수 있습니다.

    Q. 시정방안 이행을 못 하면 어떻게 되나요?

    A. 이행강제금(일 200만 원)이 부과될 수 있으며, 동의의결이 취소되고 공정위 조사가 재개될 수 있습니다. 따라서 이행 가능한 수준의 방안 설계가 핵심입니다.

    상담 안내

    석승일 변호사와의 상담은 AI 법률 플랫폼 macdee(맥디)를 통해 연결하실 수 있습니다. 하도급 분쟁 및 공정위 조사 대응에 관한 초기 검토부터 동의의결 시정방안 설계, 전략 수립까지 전문적인 법률 서비스를 제공합니다.

    본 콘텐츠는 AI 법률 플랫폼 macdee(맥디)의 검토를 거쳐 변호사의 실제 업무사례로 인증된 콘텐츠입니다.

    석승일

    석승일변호사

    기타서울솔루젠 법률사무소

    석승일 변호사는 국내에서 활동중인 법률전문가들 중에서는 드물게도 건축학을 전공하고 유수의 건축사사무소에서 대형 국책사업의 현상설계에 참여하여 수 회 우승하고, 이를 바탕으로 한 실시설계의 수행에 이르는 폭넓은 건축 실무경험을 갖추고 있으며, 원어민 수준의 영어실력을 바탕으로 해외건설계약에 관한 자문/컨설팅 업무도 다수 수행하고 있습니다.

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