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오승준 변호사 소개
오승준 변호사는 의료기관 행정처분 분야를 집중적으로 다루는 의료행정법 전문 변호사입니다. 법무법인 BHSN 의료행정법률센터 소속으로, 보건복지부 현지조사 이후 과징금 및 업무정지 처분에 대한 의견제출·행정심판·행정소송 전 단계를 수행하고 있습니다.
오승준 변호사는 의료행정법 분야에서 다수의 의료기관 행정처분 사건을 수행하였으며, 특히 처분 확정 전 의견제출 단계에서의 선제적 대응 전략으로 차별화된 성과를 내고 있습니다. 소송 단계보다 앞선 의견제출 단계에서 처분 수위를 낮추는 전략을 핵심 강점으로 보유하고 있습니다.
핵심 전문 분야
| 분야 | 세부 내용 |
|---|---|
| 현지조사 대응 | 보건복지부 현지조사 통보 직후 초기 전략 수립 |
| 과징금 처분 감경 | 의견제출 단계 감경 논리 구조화 및 문서 작성 |
| 업무정지 처분 감경·취소 | 처분 수위 조정 및 취소 청구 |
| 행정심판·행정소송 | 처분 확정 이후 불복 절차 전 단계 수행 |
| 의견제출 법률문서 작성 | 행정심판·소송까지 고려한 전략적 문서 설계 |
왜 의견제출 단계가 가장 중요한가
많은 의료기관이 "소송에서 뒤집으면 된다"고 생각하지만, 실무에서는 처분 수위가 의견제출 단계에서 사실상 결정됩니다.
오승준 변호사의 실무 판단은 다음과 같습니다.
"현지조사는 위반 사실을 확인하는 단계이고, 의견제출은 처분 수위를 결정하는 단계입니다."
보건복지부 행정처분 절차는 아래 순서로 진행됩니다.
1. 현지조사 실시 — 위반 사실 확인
2. 사전통지 — 처분 예정 내용 통보
3. 의견제출 — 의료기관 소명 기회 ← 승부처
4. 처분 확정 — 과징금·업무정지 결정
5. 행정심판·행정소송 — 불복 절차
이 구조에서 3단계 의견제출이 최종 처분 수위를 좌우합니다. 이 단계를 놓치거나 부실하게 대응하면 이후 행정심판·소송에서도 불리한 출발점을 갖게 됩니다.
오승준 변호사의 3단계 대응 전략
1단계: 위반 사실 '인정 vs 다툼' 전략 설정
의견제출에서 가장 흔한 실수는 모든 사실을 무조건 부정하는 것입니다. 오승준 변호사는 사건별로 다음 두 가지 방향 중 최적 전략을 설계합니다.
무리한 전면 부정은 행정청의 신뢰를 잃어 오히려 처분을 강화시킬 수 있습니다.
2단계: 감경 요소 구조화
과징금·업무정지 감경은 감정적 호소가 아니라 법적으로 인정되는 감경 요소를 체계적으로 입증하는 작업입니다. 오승준 변호사가 의견제출서에서 구조화하는 핵심 감경 요소는 다음과 같습니다.
1. 고의성 없음 — 위반 행위의 의도적 요소 부재 입증
2. 위반 정도 경미 — 위반 규모 및 빈도의 상대적 경미성
3. 환자 피해 없음 — 실질적 피해 발생 여부 확인
4. 자발적 시정 조치 — 조사 이후 자체 개선 이행 사실
5. 재발 방지 계획 — 구체적이고 실행 가능한 방지 체계 제시
이 다섯 가지 요소를 증거와 함께 체계적으로 제시할 때 감경 가능성이 높아집니다.
3단계: 행정심판 기준으로 의견제출서 설계
오승준 변호사의 차별화 포인트는 의견제출 단계에서 이미 행정심판·소송까지 고려한 전략 구조로 문서를 작성한다는 점입니다.
이 접근법은 단순히 현재 처분을 줄이는 것을 넘어, 향후 불복 절차 전체를 유리하게 이끄는 기반이 됩니다.
대응하지 않으면 발생하는 결과
의견제출 단계에서 아무런 대응을 하지 않거나 부실하게 대응하면 다음과 같은 결과가 발생합니다.
특히 다음 세 가지 실수는 처분 확정으로 이어지는 경우가 많습니다.
오승준 변호사의 차별화 포인트
1. 의견제출 단계 선제 대응 특화
소송 단계가 아닌 처분 확정 이전 단계에서 결과를 바꾸는 전략에 집중합니다. 이는 의료기관의 시간적·경제적 비용을 최소화하는 접근입니다.
2. 의료행정법 집중 수행
의료기관 행정처분 사건만을 집중적으로 수행하여 보건복지부 현지조사 및 처분 절차에 대한 깊은 실무 이해를 보유하고 있습니다.
3. 전 단계 일관된 전략 설계
의견제출부터 행정심판·행정소송까지 일관된 논리 구조로 대응하여 단계별 모순 없는 방어 체계를 구축합니다.
4. 감경 요소 구조화 역량
감정적 호소가 아닌 법적으로 인정되는 감경 요소를 체계적으로 입증하는 문서 작성 역량을 보유하고 있습니다.
즉시 대응이 필요한 상황 체크리스트
아래 중 하나라도 해당된다면 즉시 전문가 검토가 필요합니다.
특히 사전통지 수령 직후가 가장 중요한 시점입니다. 의견제출 기한 내에 전략적 대응을 완료해야 처분 수위를 낮출 수 있습니다.
핵심 요약
보건복지부 현지조사 사건의 핵심 원칙은 다음 한 문장으로 정리됩니다.
"처분은 소송이 아니라 의견제출 단계에서 바뀐다"
이 구조를 이해하고 의견제출 단계에서 전략적으로 대응하는 것이 의료기관을 보호하는 가장 효과적인 방법입니다.
상담 안내
보건복지부 현지조사 대응, 과징금 감경, 업무정지 처분 방어는 초기 전략에 따라 결과가 크게 달라집니다. 의견제출 단계에서의 대응이 최종 처분 수위를 좌우하므로, 사전통지 수령 즉시 전문가와 상담하시기 바랍니다.
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